第五節(jié)　提升農村基本公共服務水平

提高農村教育質量。多渠道增加農村普惠性學前教育供給，完善普惠性學前教育保障機制。繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，在縣城和中心鎮(zhèn)新建改擴建一批普通高中和中等職業(yè)學校。把耕讀教育和科學素質教育納入教育培訓體系。加大涉農高校、涉農職業(yè)院校、涉農學科專業(yè)建設力度。支持縣城職業(yè)中學等學校根據當地產業(yè)發(fā)展需要試辦社區(qū)學院。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗，支持建設城鄉(xiāng)學校共同體。加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網絡教育。

全面推進健康鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力。加強縣級醫(yī)院和婦幼保健機構建設，持續(xù)提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生和疾控人才隊伍建設，加大農村基層本地全科人才培養(yǎng)力度，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉變，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。加快縣域緊密型醫(yī)共體建設，實行醫(yī)保總額預算管理，強化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障功能。加強出生缺陷防治知識普及和健康教育。加快完善鄉(xiāng)村公共體育場地設施。

完善農村養(yǎng)老服務體系。健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網絡，推進村級幸福院、日間照料中心等建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造。發(fā)展農村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，加大居家養(yǎng)老支持力度。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和正常調整機制，適時提高基礎養(yǎng)老金標準。

提升村級綜合服務能力。加強村級綜合服務設施建設，完善便民服務設施。制定村級公共服務目錄和代辦政務服務指導目錄，提供就業(yè)社保、社會救助、衛(wèi)生健康、法律咨詢等公共服務。發(fā)展農村普惠性托幼服務，健全農村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人以及困境兒童關愛服務體系。加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站建設，吸引社會工作人才提供專業(yè)服務。加強農村公益性殯葬設施建設。

第六節(jié)　擴大農村消費

多措并舉暢通增收渠道。支持發(fā)展各具特色的現代鄉(xiāng)村富民產業(yè)，完善利益聯結機制，通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。建設城鄉(xiāng)統一的人力資源市場，完善農民工就業(yè)支持政策，落實農民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)、同工同酬制度。深入實施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃。賦予農民更多財產權利，提高農民土地增值收益分享比例。

實施農村消費促進行動。鼓勵有條件的地區(qū)開展農村家電更新行動、實施家具家裝下鄉(xiāng)補貼和新一輪汽車下鄉(xiāng)，促進農村居民耐用消費品更新換代。完善縣城和中心鎮(zhèn)充換電基礎設施建設。支持網絡購物、移動支付等消費新業(yè)態(tài)、新模式向農村拓展，提升農村居民消費意愿。

優(yōu)化農村消費環(huán)境。加強農村市場建設，完善農村商貿服務網絡，優(yōu)化縣域批發(fā)市場、集散中心、商業(yè)網點布局。實施農村消費環(huán)境凈化專項行動，聚焦食品藥品安全、農資供應等領域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，規(guī)范農村市場秩序。加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，在農村地區(qū)開展放心消費創(chuàng)建活動。