13.有序推進(jìn)再制造和梯次利用。鼓勵(lì)對(duì)省內(nèi)及周邊具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造。推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的石油裝備、工程機(jī)械等再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索發(fā)展風(fēng)電光伏等裝備再制造業(yè)務(wù)。強(qiáng)化風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā),有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。推廣應(yīng)用無(wú)損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝,提升再制造加工水平。(責(zé)任單位:省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省能源局)
14.提升資源化利用水平。推動(dòng)蘭州國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市建設(shè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在金昌市、嘉峪關(guān)市、白銀市、蘭州市等統(tǒng)籌規(guī)劃布局一批廢舊動(dòng)力電池、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠等再生資源精深加工利用產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展。鼓勵(lì)在酒泉市等風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模較大的市縣布局退役風(fēng)電設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,提升廢有色金屬利用技術(shù)水平。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工信廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省能源局)
(四)有力有序?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。
15.加快地方標(biāo)準(zhǔn)修訂。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平的規(guī)定,制修訂重點(diǎn)行業(yè)能效、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。逐步健全清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。2024年至2027年,累計(jì)發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
16.提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)家高新技術(shù)、高端裝備、智能制造標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),完善裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè),打造一批重點(diǎn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。依托鎳、銅等工業(yè)產(chǎn)品,探索碳標(biāo)簽、碳標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
17.加大資源循環(huán)化利用標(biāo)準(zhǔn)供給。推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),建立健全我省廢舊物資循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定二手市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)、二手貨品品質(zhì)鑒定、報(bào)廢汽車(chē)拆解、廢舊電子電器拆解、純電動(dòng)車(chē)廢舊電池梯次利用、固體廢棄物綜合處置、廢塑料廢橡膠再利用、廢紙?jiān)僦圃?、再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn),研制退役風(fēng)電、光伏設(shè)備綠色拆解、回收利用標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工信廳)
18.積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。聚焦汽車(chē)、家電、家居產(chǎn)品等大宗消費(fèi)品和廢棄電器電子產(chǎn)品、綠色設(shè)計(jì)等資源循環(huán)利用領(lǐng)域,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持龍頭企業(yè)和行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的企業(yè),參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。圍繞高效節(jié)能設(shè)備、大宗消費(fèi)品、廢棄物回收循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域,大力支持省內(nèi)企事業(yè)單位參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。2024年至2027年,累計(jì)參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳)
三、加強(qiáng)政策要素保障
19.加大設(shè)備更新財(cái)政資金支持。加大現(xiàn)有財(cái)政資金統(tǒng)籌力度,著力支持設(shè)備更新。持續(xù)實(shí)施好中央老舊營(yíng)運(yùn)車(chē)船更新補(bǔ)貼政策,支持老舊船舶、柴油貨車(chē)等更新。統(tǒng)籌利用中央城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,支持新能源公交車(chē)及電池、出租車(chē)更新。持續(xù)用好中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼等政策,支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等資金,積極爭(zhēng)取并用足用好中央財(cái)政節(jié)能減排補(bǔ)助資金、制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金、數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專項(xiàng)資金等各類專項(xiàng)資金,支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加快設(shè)備更新。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委)
20.加大以舊換新財(cái)政資金支持。堅(jiān)持中央財(cái)政與地方政府聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌安排資金支持汽車(chē)報(bào)廢更新,鼓勵(lì)有條件的市州支持汽車(chē)置換更新。落實(shí)好中央廢棄電器電子產(chǎn)品處理相關(guān)資金政策。積極爭(zhēng)取中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金,充分利用縣域商業(yè)體系建設(shè)等現(xiàn)有資金渠道,改造提升家電回收網(wǎng)絡(luò),提高廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)和集散效率,支持家電以舊換新。鼓勵(lì)有條件的市州對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色智能家電給予補(bǔ)貼。貫徹執(zhí)行政府綠色采購(gòu)政策,采購(gòu)高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備和再生資源產(chǎn)品。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)
21.優(yōu)化金融政策支持。健全“政銀企”融資對(duì)接機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大設(shè)備更新和以舊換新貸款規(guī)模。支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色智能家電的生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的金融支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,適當(dāng)降低乘用車(chē)貸款首付比例,合理確定汽車(chē)貸款期限、信貸額度。鼓勵(lì)基金公司通過(guò)設(shè)立相關(guān)基金投資項(xiàng)目、項(xiàng)目賦能、提供咨詢服務(wù)等多種方式,支持再生資源產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展。(責(zé)任單位:人行甘肅省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、國(guó)開(kāi)行甘肅省分行、農(nóng)發(fā)行甘肅省分行)
22.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、數(shù)字化智能化改造、規(guī)定期限內(nèi)單位價(jià)值500萬(wàn)以下設(shè)備器具一次性扣除及西部大開(kāi)發(fā)等有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”措施,執(zhí)行好再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策、所得稅征管配套措施以及優(yōu)化的稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。加大政策宣傳力度,開(kāi)展政策精準(zhǔn)推送,確保納稅人應(yīng)享盡享。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、省財(cái)政廳)